智库是国家软实力的重要组成部分，是指由专家组成、多学科的，为决策者在处理社会、经济、科技、军事、外交、教育等各方面问题出谋划策，提供专业理论、策略、方法、思想等的公共研究机构，是影响政府决策和推动社会发展的重要力量。高校智库是面向地方经济社会发展、面向政府决策咨询研究的大学科研机构。

　　从全球范围来看，美国75%的智库设在大学，其他西方知名智库也有一大半在高校。美国宾夕法尼亚大学发布的最新全球智库报告显示，影响力世界前25名的大学智库中有11个来自美国顶尖的研究型大学，其余来自英国、加拿大、新加坡、澳大利亚、德国等发达国家。中国人民大学重阳金融研究院成为中国首家跻身全球前150强的高校智库。上海社科院发布的“中国智库报告”中，排名前10的国内智库中高校智库占3席，分别是北京大学、清华大学和复旦大学。应该说，中国智库建设水平与自身在全球经济社会发展的整体地位是不相匹配的，高校智库尤甚。高校具有人力资源集中、学科门类齐全、基础研究力量雄厚、对外学术交流和合作广泛深入等天然优势，为智库开展政策研究、战略研究提供了广阔的国际视野、丰厚的学术底蕴和全球学术网络。但作为新生事物，我国高校智库无论在数量还是质量上都与世界一流大学差距较大。

　　近年国家紧密出台相关政策，推动智库建设。2015年11月中央全面深化改革领导小组第十八次会议通过了《国家高端智库建设试点工作方案》。该方案强调紧紧围绕“四个全面”战略布局，建设一批国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的高端智库。2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》明确了智库建设的意义、指导思想、基本原则、总体目标和重要举措等，将智库建设提到战略高度。教育部在2014年初印发的《中国特色新型高校智库建设推进计划》，要求高校发挥优势，统筹规划，协同创新，凝练方向，力求在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、外交与国际问题等关键领域取得重大突破。高校智库建设可谓正逢其时，时不我待。

　　高校智库建设应处理好三对关系

　　一、高校与智库：共融相通、并行不悖

　　建设智库能促进高校更好地履行使命，实现“共享发展”。

　　首先，高校和智库都应承担教学、科研和服务职能。高校理应承担人才培养、科学研究、服务社会、传承与创新文化的功能。智库的功能可分为五个方面，即人才培养、战略研究、政策建言、舆论引导和公共外交等。比较一下就不难发现，高校与智库的功能其实是相互融通的，其中人才培养和科学（或战略）研究是共有的；高校智库功能中的政策建言、舆论引导和公共外交也可以概括为“社会服务”，即服务国家战略，服务社会政治经济和文化发展。可见，高校和智库在功能性质上是一致的，并不矛盾。智库只是高校功能的一部分，高校智库是中国特色新型智库体系中的一个组成部分，与党政军智库、地方智库、民间智库等共同为国家战略和社会发展提供智力支撑。