跨太平洋伙伴关系协议（Trans-Pacific Partnership Agreement, TPP）是由美国主导、共有12个国家参与谈判的一项多边自由贸易协定。美国高调加入并推行TPP，引起了各方对其动机和意图的广泛讨论。总的来说，美国的TPP战略是美国亚太新战略在经济领域的重要表现，蕴含着多重战略意图。

　　中美博弈视角下的TPP

　　根据美国贸易代表办公室（USTR）的表述，美国推行TPP战略的根本原因是“推动亚太地区的合作与增长，加强美国与盟国之间的伙伴关系，建立起美国在太平洋地区的领导地位”。为了扩大自己在东亚的影响，进而实现占据亚太地区主导权的目的，美国希望借助TPP这个平台，形成以美国为中心、按照美国标准设计的亚太自由贸易区，重塑亚太经济合作格局，掌控和主导亚太地区经济一体化进程。

　　此外，为走出危机和重振经济，美国政府高调制定了美国的“出口促进战略”，并为此成立了“总统促进内阁”和“总统出口委员会”。而亚太地区对美国实现新的出口战略具有重大作用。借助TPP战略，美国可以吸引亚太各国构建一个覆盖面广、层次高的经济一体化组织，通过嵌入对美国有利的贸易和投资规则，为美国的出口提供便利条件和良好的国际贸易环境。通过TPP，美国可以充分发挥其技术和金融优势，打开更广阔的亚太市场，以提升出口总量，为经济复苏创造有利条件。

　　更重要的是，TPP的实施可以帮助美国在经济上制衡中国。不论是亚投行的设立，还是中国“一带一路”战略的实施，都使得中国在东亚地区拥有越来越多的经济话语权，美国由此担心东亚各国将过度依赖中国。凭借TPP战略实现“重返亚洲”，与日本及东盟结为一体，平衡与抑制中国的崛起，这是美国在政治和经济领域的深层次战略思考。

　　而目前中国未加入TPP的原因主要有以下方面。第一，TPP条款的高标准没有考虑发达国家与发展中国家的区别，将会对中国幼稚产业的发展造成威胁。第二，TPP的大量超贸易条款将会对中国改革造成压力，各种过高的要求将会干扰改革的步伐，增加整体经济面临的压力。第三，与现有成员相互协调谈判的难度较高。加入TPP的原则是征得每个成员国的同意，且新加入成员必须无条件地全盘接受现有条款。