构建新型智库,关键要处理好讲政治与独立性、应用研究与基础研究、科研队伍与管理队伍、科学研究与宣传推广等四方面的关系。

　　当前,中国特色新型智库的构建还面临一些需要探索和解决的深层次问题,其中,处理好“四个关系”尤为重要。

　　首先是讲政治与独立性的关系。要成功建设中国特色新型智库,必须要有相对宽松的政治和社会环境,必须允许智库有一定的独立性。中国特色新型智库是共产党领导下的智库,必须讲政治,必须在重大和原则性问题上立场坚定、旗帜鲜明,从根本上同党中央、党委政府保持高度一致。但是,目前这种紧跟、紧贴式的高度一致的状况必须改变,唯有如此,才能保障智库为党委政府提供公正、客观的研究、建议、意见,这也是智库的根本价值所在。中国智库的这种“一定的独立性”,就是要有独立思考、独立分析问题的能力,既不媚上,也不媚俗,而是从第三方的角度,独立、客观地思考问题,发出自己独特的声音和建议。从这个意义上说,智库应同党委政府保持“若即若离”的关系。“若即”,就是要把握党委政府的所思所想；“若离”,就是要站在科学研判的立场上提出独立见解。要达此目的,各类智库首先应具备相应的“智慧之士”和职业精神,能完成独立的研究。另一方面,党委政府应切实建立完善决策咨询制度等一系列制度措施,从立法上确立智库的决策咨询地位,即不仅要使智库有事做,而且要使其做得合理合法,名正言顺,真正使其成为政策制定过程中一个不可或缺的重要环节。同时,党委政府必须要有开阔的胸怀,不仅允许智库“证真”,更要允许智库“证伪”,保证智库有一定的独立性,不人云亦云,进而从根本上保证智库研究成果的质量。

　　其次是应用研究与基础研究的关系。要成功建设中国特色新型智库,必须脱离偏重纯理论研究的窠臼,根据现代智库的定位和目标,把研究重点转到应用对策研究上来。以应用对策研究为主,就是重点围绕提高国家治理能力和经济社会发展中的重大现实问题开展国情省情调研和决策咨询研究,把目光瞄准国家和当地经济社会发展中的重大问题、热点问题,以党委政府的需求为导向,为其提供高质量的决策咨询服务；就是要从根本上打破长期以来偏重基础研究的格局,把人力、物力和财力资源向应用研究大力倾斜,突出应用对策研究的特色,调动科研人员从事应用对策研究的积极性,促进应用对策研究的开展。就科研人员个人来说,以应用对策研究为主,并不是不要基础理论的学习和研究,因为任何有价值的应用对策研究都是建立在深厚的理论修养基础之上的,应用对策研究的创新,其前提必定是理论的创新。也就是说,基础研究是一个理论储备问题,每个专业人员都必须掌握必要的专业理论知识和方法；应用研究是一个运用理论分析、解决实际问题的过程,只有把两者有机地结合起来,才算是一个合格、称职的智库研究人员。没有理论储备,应用研究就很难有深度、上层次；而没有应用研究,理论创新也缺乏源泉和动力。