资料图片

　　构建和谐的劳动关系是建设中国特色社会主义的重大课题，也是建设和谐社会的重要基础。从总体上看，现阶段我国的劳动关系基本是和谐的，但伴随着我国经济制度、产权制度发生的根本性变化，劳动关系逐渐呈现出复杂化、动态化趋势，局部矛盾突出，群体性事件不断增多。如何化解劳动关系存在的矛盾纠纷，引导劳动关系朝着公正、有序、合作共赢、和谐稳定的方向健康发展，考验着各级政府和领导干部的执政能力。

　　制约构建和谐劳动关系的主要因素

　　资本市场的价值观与地方政府某些行为的偏差。劳动关系的天生特征是劳资双方力量的不均衡，力量的不均衡往往直接导致劳资冲突的发生，“强资本、弱劳工”已经成为目前劳动关系的基本态势。而市场经济推崇的是效率至上的原则，很多地方政府为了招商引资发展地方经济，常常忽略劳动者的价值地位，甚至对投资者违反我国劳动法律法规的行为表现出宽容。

　　劳动者参与用人单位管理的权利受到一定阻碍。在一般的国有企业里，企业的管理权往往掌握在管理层的手中，劳动者要行使管理权和参与权往往会遇到很多障碍。在民企、外资企业中工作的劳动者同样也会遇到参与权、表达权、监督权难以落实等问题。由于雇主拥有劳动资料的所有权和支配权，因此，在企业的经营管理过程中雇主主导决策的制定、占有和处置生产资料、掌握分配劳动成果的主动权。由于劳动者是通过提供劳动来换取工资，因而只能接受雇主的安排，处于被动的地位。

　　工会所处的尴尬地位。由于工会负责人的劳动关系在用人单位，其工资和职务的提升都受制于单位的管理者，这种依附关系决定了工会很难有效维护劳动者的权益。而那些尚未建立工会组织的单位，职工的利益诉求就更缺乏表达的途径。发达国家劳资关系发展的过程充分说明，作用强大的工会组织是协调劳资关系所必不可少的，只有当劳资双方力量均衡，各方都能充分代表各自的利益时，才有利于协调劳资关系，缓解劳资矛盾。

　　提高劳动者收入与企业用工成本增加之间的矛盾。提高劳动者的收入水平是缓解劳资矛盾、实现劳动者体面劳动并分享国家经济发展成果的重要途径。但是在我国CPI居高不下的情况下，提高劳动者收入会导致企业的用工成本增加，特别对那些劳动密集型的中小型企业来说，会造成他们经营上的困难。一些企业为了减少用工成本，纷纷采取降薪或裁员措施。