2015年11月13日，法国首都巴黎发生了严重的系列恐怖袭击。极端组织“伊斯兰国”（IS）宣称对此次袭击负责。法国总统奥朗德称此次恐怖袭击为法国“史无前例的恐怖袭击”，宣布全境进入紧急状态，关闭边境。

　　边境管控薄弱，恐怖分子有隙可乘

　　此次巴黎系列恐怖袭击事件的原因是多方面的，包括动荡的中东局势、猖獗的国际恐怖活动以及法国积极的中东事务政策等。但直接原因还是法国的边境管控存在薄弱环节，使恐怖分子能够轻而易举地进入国境，并藏匿于首都。主要有以下表现。

　　一是恐怖分子随难民潮潜入法国。有分析认为，数百名恐怖分子是混迹于叙利亚难民潮进入欧洲的，这些恐怖分子有能力随时在欧洲发动另一场恐怖袭击。如法国警方在一名袭击者尸体旁找到的护照显示，该名恐怖分子曾于袭击事件发生前一个月在欧洲多个国家登记为难民。无论护照是真是假，但可以肯定的是，有恐怖分子通过假扮难民进入欧洲。二是恐怖分子通过“回流”潜入法国。目前，法国的穆斯林人口已经超过600万，约占总人口的10%，他们中的部分人在宗教极端思想的蛊惑下出国接受“洗脑”和暴恐培训，有的直接在中东参加“圣战”，然后返回法国，属于回流的“圣战分子”。三是恐怖分子借道他国潜入法国。欧盟国家，尤其是申根国家之间宽松的过境管理为恐怖分子借道其他国家潜入法国提供了便利。

　　筑牢国家安全的第一道防线

　　事件发生后，多国纷纷提高安保水平。二十国集团（G20）领导人第十次峰会和亚太经合组织（APEC）第23次领导人非正式会议将议题聚焦于全球联合反恐，挪威、瑞典等申根国家也加强了边境管控。我国国家反恐怖工作领导小组和公安部联合召开反恐怖工作专题会议，就扎实做好反恐怖和社会面防控进行部署。而就边海防而言，我们必须高度重视主动筹划边海防工作，使之真正成为国家安全的“铜墙铁壁”。

　　1.认清边海防地位作用。习近平主席指出：“边海防工作是治国安邦的大事，关系国家安全和发展全局。”随着经济全球化的深入发展，边境沿海地区越来越成为经贸和人员交流的平台，客观上使边海防的警戒防卫职能有所淡化。而此次恐怖袭击事件再一次警示我们，必须充分认清边海防的地位作用，任何时候都不应忽视其对于国家安全的极端重要性。边海防是国家安全的第一道屏障。尤其是在全球恐怖活动活跃的今天，边海防更是抵御恐怖袭击的“防火墙”和“隔离带”。边海防是开放合作的第一道窗口。边境沿海地区独特的地理位置使其处于对外开放和交流合作的前沿。尤其是随着“一带一路”战略的持续推进，以及致力于打造开放、包容、均衡、普惠的区域合作架构，我国将不断加强与周边国家的经贸合作，边海防既是安全稳定的第一道防线，也是开放合作的第一道窗口。边海防是局部战争和冲突的第一道阵地。伴随着我国由大到强、将强未强的发展进程，周边领土主权争端、大国地缘竞争、军事安全较量和民族宗教矛盾将成为我国边海防必须面对的新常态。在此形势下，边海防必然是局部战争和冲突的第一道阵地，平时侦察警戒，战时首当其冲。因此，遏制危机、打赢战争永远是边海防的首要职能。