内容摘要:即便如此,俄罗斯依然在这一年的国际舞台上抢了美国的风头,成为2015年“国际反恐年”的“头牌”明星。就在年底外交收官之际,普京又在克里姆林宫接待了远道而来的印度总理莫迪。
关键词:普京;风头;欧亚;独联体;经济联盟
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编者按
2015年已进入尾声,俄罗斯仍在苦熬着经济上的“寒冬”。即便如此,俄罗斯依然在这一年的国际舞台上抢了美国的风头,成为2015年“国际反恐年”的“头牌”明星。俄罗斯2015年内政外交的演进历程如何?普京总统的宏图大略在新的一年将如何施展?本版特请俄罗斯问题专家、资深记者关健斌予以解读。希望能得到读者的“点赞”。
2015年,普京用一纸《新明斯克协议》暂时冻结了乌克兰东部冲突,用一个欧亚经济联盟拉着小伙伴同甘共苦,用一场红场阅兵晒了自己在“非西方世界”的人品,用一对上合组织与金砖国家套开的峰会显示了对改革国际秩序的强烈愿望,用一次联合国演讲刷了俄罗斯在国际舞台的存在感,用一场空袭开启了俄罗斯版的“中东再平衡”战略……
所有这些“一”,都是为了一个目标:“解困”。“解困”是俄罗斯2015年外交的主题词:上半年,俄罗斯逼着欧洲一起让乌克兰危机“软着陆”,尽最大可能“止损”;下半年,又逼着美国对叙利亚问题“硬激活”,尽最大可能为巴沙尔政权“益寿”。玩了一年的险棋怪招,俄基本形成“西缓东进、北稳南下”之势,但在俄美博弈中的整体战略守势并未改变,被美国等西方国家孤立的外交现实也未改变。俄罗斯的“解气”外交未能实现“解困”目标,其观赏性有余但可持续性却略显不足。
对美:欲纵故擒又一年
俄外交之“困”主要源自美国。普京第三次入主克里姆林宫后,俄美关系从梅德韦杰夫时期的“重启模式”转入了“休眠模式”甚至“死机状态”。以乌克兰危机为引爆点,俄美关系跌至冷战后最低点,双边总统委员框架下21个工作组的所有联系戛然而止。2014年,俄美沟通主要靠隔空喊话和打电话。据不完全统计,2014年,普京与奥巴马通话10次,俄外长拉夫罗夫与美国务卿克里通话48次,“电话外交”成为俄美保持必要沟通的重要渠道。
但2015年,俄美总统和外长的面对面接触渐渐恢复了起来。克里5月和12月两次踏上俄罗斯的土地,均获普京接见。9月28日,普京和奥巴马利用共同出席联合国成立70周年系列峰会之机,在纽约举行了两年来的首次正式会谈。但耐人寻味的是,普奥两人的纽约90分钟闭门长谈后还不到72小时,俄就突然应叙利亚政府之邀对叙境内的“伊斯兰国”武装展开了空袭。
俄突如其来的“千里反恐”打乱了美在中东的战略部署,抢了美国人的风头,还大有与美争夺反恐领导权之势。于是,奥巴马在短短半个月内,先后利用G20峰会和巴黎气候大会之机在众目睽睽之下,两次拉着普京非正式地“私聊”,也算开创了俄美关系僵冷期的另类互动。
奥巴马与普京的“冷面热聊”正是普京“倒逼战术”的奇效。乌克兰危机后,奥巴马对普京采取了“漠视战术”,奚落俄只是“地区国家”。但适得其反,这种故意矮化俄罗斯的言论激起了普京的万丈斗志。俄开始铤而走险与美玩起“逼和游戏”,重新甩出叙利亚这张“旧牌”,结果却屡试不爽。从2013年化武换和平的“九月惊奇”到2015年高调打恐的“九月突袭”,普京两次成功借叙利亚问题逼迫美与俄进行有限的“选择性合作”。一年来,普京环环相扣、步步紧逼,就是想逼出一个“与美平起平坐”的平等地位来,但这个地位争起来却很辛苦。







