应对气候变化不是博弈而是共赢

　　第21届联合国气候变化大会即将在法国巴黎召开，此次会议能否达成关于2020年《京都议定书》第二承诺期到期后加强应对气候变化行动的约束性协议？国际气候协议是否存在局限性？“国家自主贡献预案”有何意义？这些问题备受社会各界关注。

　　自主减排为控温奠基

　　截至10月底，已有155个国家正式提交了有关开展温室气体减排等气候行动的“国家自主贡献预案”（Intended Nationally Determined Contributions）。其中，有114个发展中国家和41个发达国家，其排放的温室气体占全球排放总量近90%。《联合国气候变化框架公约》秘书处10月30日发布的一份报告，评估了10月1日前由146个国家提交的“国家自主贡献预案”的总体影响，预计这些预案的实施将使全球人均温室气体排放量到2025年时降低8%，到2030年时降低9%。

　　《联合国气候变化框架公约》执行秘书长克里斯蒂娜·菲格雷斯（Christinana Figueres）表示，“国家自主贡献预案”代表着世界多国对一个新的“气候雄心时代”的明确而坚定的“首付”，各国政府通过“国家自主贡献预案”表明它们下决心根据自己的情况和能力，为减缓气候变化贡献力量。这些预案的全面实施将使全球温室气体排放增速显著放缓，因为它们为今后设定更有力度减排目标打下了基础。“我相信‘国家自主贡献预案’不会是长期内各国减排意愿和努力的终点，我们正走在一条通往气候安全的未来道路上，巴黎气候大会上签署的协议将确认并加速这一转变。”菲格雷斯说。

　　菲格雷斯提到，近期提交的“国家自主贡献预案”有望在2100年之前将全球气温上升幅度控制在2.7摄氏度左右，而一些独立科研机构和环保组织根据多种假设、方法和数据源对此进行分析得出的平均值在3摄氏度上下，均高于联合国政府间气候变化专门委员会提出的到本世纪末升温不超过2摄氏度的安全阈值。因此，目前国际社会希望巴黎气候大会与会国能在会上提高自己的减排目标。