■导读

　　党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，并把它作为贯彻发展新理念建设现代化经济体系的六大内容之一。

　　实施这项战略，不仅是推动农业农村发展繁荣的重大决策，而且是推动新型城镇化大发展的重要内容，还与深入推进市场经济持续健康发展和建设富强民主文明和谐美丽中国有重要关联。

　　作为农业大省的湖南，应如何确立目标、任务、抓手，切实推进乡村振兴战略？湖南日报特约请专家学者建言献策。

　　党的十九大报告提出乡村振兴战略，要求坚持农业农村优先发展、加快推进农业农村现代化。这是继社会主义新农村和美丽乡村建设之后又一个解决“三农”问题的重大战略。

　　要振兴乡村,必须使农业强旺、农村美丽、农民富裕，其中让农民富裕是关键。农民既是乡村振兴的主体，也是乡村振兴的受益者，必须把农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来，投入到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的农业农村现代化建设中去。

　　大力发展农村新产业新业态，提高农民家庭经营收入

　　第一产业是农民家庭经营收入的最主要来源，往往高达80%～90%，然而当前农民家庭经营性收入对农民增收的贡献不断递减。比如，2016年我国早籼稻和晚籼稻的成本收益率分别为0.18%和8.6%，远低于其他行业的平均投资回报率。湖南作为我国水稻第一大省，农民种稻增产难增收情况较为普遍。

　　从根本上说，农民家庭经营收入提升遇阻，主要来自几方面的压力：一是农作物种植成本逐年攀升；二是农产品尤其粮食价格持续低迷；三是农产品价格国内外市场倒挂严重。

　　在新的经济形势下，农民要增收,必须发展新产业新业态，打破城乡二元经济，推动一二三产业融合——这也是供给侧结构性改革的重要内容。发展农村新产业新业态，应做好以下几方面工作：

　　一是发展农村农产品加工业。鼓励和引导新型农业经营主体延长农业产业链，对农产品进行深加工，把农业附加值留在农村内部；二是充分利用农业的多功能性和农村闲置房产，完善农村基础设施，发展乡村旅游、乡村养老、乡村养生等绿色康养产业；三是发展农村电商。合理布局生产、加工、包装、品牌，打造完整农村电商产业链；四是促进一二三产业融合。据估算，湖南农村一二三产业融合发展对生产总值的贡献率可达到40%左右，对财政收入贡献率可达45%左右。