●东北全面振兴取得很大进展，但要看到基础尚不牢固，深层次体制机制障碍和结构性矛盾并非一朝一夕能够解决。要直面振兴东北老工业基地的艰巨性、复杂性、长期性，抓住机遇着力解决体制机制问题。

　　●东北困境很大程度上源于国企的体制性、结构性问题。必须实现三个战略性调整：从传统的企业体制退出，从传统的实物形态中退出，从传统的过重产业结构中退出。实物形态转向资本形态，形成更大的灵活性、更强的资源重新配置能力，从而更好地服务于国家长远战略目标。

　　●东北地区区位条件优越，沿边沿海优势明显，振兴东北需要着力扩大开放，深度融入“一带一路”，由此形成倒逼深化改革和转型增长的新动力。以融入全球产业链推动市场繁荣，以融入六大经济走廊破除东北亚之痛，以海洋时代2.0引领大陆时代2.0，以地方合作引领大区合作。

　　为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》和习近平总书记关于东北振兴的系列重要讲话精神，2017年8月19日，由东北大学、中国（海南）改革发展研究院、中国东北振兴研究院共同发起，联合长春、沈阳、哈尔滨、大连四市政府共同主办的以“东北全面振兴的新进展、新机遇、新挑战”为主题的“2017东北振兴论坛”在长春市举行。来自国家发改委等相关部委的领导，国家级智库和东北地区科研机构及高等院校的知名专家学者，全国知名企业家，80多家新闻媒体，以及长春、沈阳、哈尔滨、大连、呼伦贝尔、通辽、锡林郭勒盟、兴安盟等市（盟）的市（盟）长率领的代表团共580余人出席了论坛。

　　一、新一轮全面振兴东北取得令人振奋的进展，但发展基础还不牢固，全面振兴仍然任重道远

　　与会专家认为，在党中央和国务院关于东北全面振兴重大战略部署的指引下，在东北地区三省一区、四市政府的努力和多方面的支持下，东北地区经济企稳回升，正在走出谷底，但是基础尚不牢固，尤其是深层次体制机制问题和结构性矛盾还没有从根本上解决，需要进一步加大全面深化改革的力度。

　　国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室原副主任、中国东北振兴研究院理事会理事长宋晓梧认为，东北全面振兴取得很大进展，但要看到基础尚不牢固，深层次体制机制障碍和结构性矛盾并非一朝一夕能够解决。要直面振兴东北老工业基地的艰巨性、复杂性、长期性，抓住机遇着力解决体制机制问题。一是要进一步理顺政府与市场关系；二是要继续深化国企改革，既要补课，更要创新；三是要特别注重新旧动能的转换。

　　国家发展与改革委员会东北等老工业基地振兴司司长周建平认为，当前东北地区经济处于筑底趋稳过程中，政策红利不断释放、有利因素不断积聚。但要清醒地认识到，这些成绩，与上半年国家整体经济形势回暖，大宗商品价格回升等密切相关。从根本上解决东北问题，归根结底要靠全面深化改革，一是确保新一轮东北振兴的政策文件贯彻落实到位；二是加强协调，推动重点领域的改革。三是支持开展合作和产业创新升级；四是要重点支持开发开放平台的建设。

　　中国（海南）改革发展研究院院长顾问、中国东北振兴研究院专家委员会委员殷仲义认为，东北老工业基地的结构调整取得一定进展、新动能开始形成、经济企稳回升，在一定程度上反映了推进“四个着力”取得的进展，但全国经济趋稳向好、全球经济加快复苏也是重要外部条件。德国鲁尔等老工业区从处于结构性危机转型为花园式工业区经历了三、四十年。东北全面振兴同样任重道远。东北老工业基地有基础、有资源、有优势，只要咬住青山不放松地推进“四个着力”，有望打造中国经济的第四增长极。