近日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对信访工作作出重要指示强调:各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难, 不断开创信访工作新局面。

　　做到依法及时,就地解决诉求。当前，在我国推进信访法治化的进程中，要本着“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则， 进一步厘清信访与诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的边界，强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。对通过司法途径可以解决的问题，要及时引入司法渠道解决。要积极落实访诉分离，坚持法定途径优先、依法逐级反映信访诉求，健全完善与行政调解、行政复议、行政仲裁、行政诉讼等方式有机衔接的矛盾纠纷化解机制，确保群众合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到及时解决。要进一步强化制度落实和法制宣传，推动信访事项依法终结，加大涉访违法行为打击力度，着力遏制“以闹求解决、以访谋私利”等不正常现象，引导群众依法逐级有序反映诉求，切实扭转上访群众“信访不信法”的现象，实现群众“弃访转法”的目标。在具体工作中,要坚持从广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，以满腔热情帮助群众解决各种诉求，切实把群众诉求工作做深、做细、做实，及时受理群众咨询、投诉、举报，以务实的作风提升服务效能。加强各种行业矛盾纠纷排查化解和重大信访问题风险预警防控，针对具体问题明确责任归属，协调督促有关责任部门和单位依法、及时、就地解决，并加强对信访群众的疏导教育，在第一时间、第一地点做好信访纠纷化解工作，防止矛盾激化，减少信访上行。建立人民群众诉求信息登记制、诉求事件信息反馈制和诉求信息电子档案等工作制度，明确工作责任，确保每一位信访服务人员准确掌握每位访民的诉求，及时协调相关部门予以解决，对于暂时不能解决的的问题，将相关部门的答复意见及时反馈给群众，取得群众的理解和支持，确保群众的诉求事事有回音，件件有落实，真正把群众的诉求落到实处，把群众反映的问题解决在明处。

　　注重源头预防,夯实基层基础。要注重源头预防，健全机制、标本兼治，既要注重解决信访问题，又要着力健全完善体制机制这个基础，坚持依法行政，及时就地化解矛盾，严格依法治理，落实信访工作责任，从源头上预防和减少信访问题的发生。要多措并举、确保稳定，切实加强分析研判，依法处理非访，做好风险防控，加强应急处置，做好思想政治工作，强化舆论引导，实现工作不推诿、案件不上交、问题不积压、矛盾不激化、风险“不过河”；对危害特别严重以及影响特别重大的信访失责，将依照有关规定对集体、领导和个人进行追责处理。要进一步强化“事要解决”的核心意识，突出“事要解决”这一主要目标和重点，解决好群众最迫切要求解决的现实问题；要坚持依法行政，特别是要坚持依法履行职责、维护公民权利、保护群众利益、处理各类纠纷，不断改善干群关系，为做好信访工作打下牢固的基础；要努力筑牢责任体系，切实提升领导保障能力，不断增强对信访工作的重视程度，全面落实信访责任制，以推进信访工作法制化为基本途径，全面加强信访工作各项建设，不断开创信访工作新局面

　　加强法治建设，健全化解机制。《信访条例》明确规定，对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。因此,要严格规范信访秩序，积极引导群众以理性合法方式逐级表达诉求，坚决不受理越级上访，依法按政策解决信访问题，不乱开口子。对一切扰乱信访秩序的违规行为，要敢于说“不”，同时建立配套的处置机制，该批评教育的批评教育，该依法打击的坚决打击，适当时候选取典型案例进行宣传，在全社会营造依法有序信访的氛围。要创新方法、健全机制，不断在解决信访诉求上下功夫、在依法治访上下功夫、在推动阳光信访上下功夫、在强化领导干部接访上下功夫、在强化基层基础上下功夫，进一步提高信访工作水平；要下大力气提高信访工作水平，健全矛盾纠纷排查化解机制，分类解决信访问题，增强工作主动性，不断拓宽信访渠道、依法规范信访秩序，建立健全信访信息汇集分析机制和上报制度、督查和通报机制；要强化责任、协调联动，着力增强信访工作合力，继续坚持重点约谈制度，加大责任追究力度，强化整体联动，新闻媒体要坚持正面宣传，做好舆论引导工作。加大社会矛盾纠纷排查化解工作力度，把矛盾纠纷排查化解工作的重心从事后处理转移到事前预防上来，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。全面推行网格化管理模式，完善信访和人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

　　（作者单位:贵州省黄平县档案局）