我国是一个转型中的大国，内需潜力巨大。这是一个符合国情的大判断，也是符合发展趋势的大判断。未来几年，我国经济转型的时代性趋势明显、阶段性特点突出，无论是产业结构、消费结构、城乡结构以及外贸结构都将发生历史性变化。抓住这些趋势性变化释放内需潜力和经济增长潜力，是我国经济增长的突出优势。

　　其一，在产业结构方面，服务业占比有可能由2016年的51.6％提高到2020年的58％至60％，基本形成以服务业为主导的产业结构，由此将催生巨大的服务型消费需求。

　　其二，在城镇化结构方面，2016年，我国户籍人口城镇化率为41.2%，与我国进入中高收入阶段的发展要求不相适应。加快推进人口城镇化进程，常住人口城镇化率有可能由2016年的57.35%提高到2020年的60％以上，同期户籍人口城镇化率有望由41.2％提高到50％左右，基本形成人口城镇化的新格局，由此将释放城镇化所蕴含的巨大内需潜力。

　　其三，在消费结构方面，我国正处在消费结构升级的重要拐点，农村居民服务型消费占消费总量的25%左右，城镇居民的服务型消费占消费总量的比重约40%。到2020年，我国农村居民服务型消费占比将提高到35%左右，城镇居民将提高到50%左右，消费对增长的贡献率基本稳定在65％左右，初步形成消费拉动经济增长的新格局。

　　在这样的大背景下，供给侧结构性改革的重大任务之一是释放巨大的内需增长潜力。正如今年《政府工作报告》提出的，“我国内需潜力巨大，扩内需既有必要也有可能，关键是找准发力点”。我认为，这个“发力点”就在于要以深化供给侧结构性改革，释放内需潜力。有以下几点需要引起注意。

　　□ 减税降费要取得实质性进展

　　今年的《政府工作报告》提出了一系列减税降费措施，明确全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元。这一举措很有意义。目前，我国现行的税收结构同实体经济发展尤其是经济转型不相适应的矛盾日益突出。虽然我国总体税负在全球并不算很高，但是税收结构不合理是一个值得引起高度重视的问题。当前，减税降费的空间仍然很大，尤其是制度性交易成本还有很大的缩减空间。未来，减税降费要取得实质性进展，要切实降低实体企业税费成本，从而实实在在地增强实体经济发展的内生增长动力。